Согласно Приказу Минэнерго России №398 от 30.06.2014 соответствующие цели в рамках программ по энергосбережению актуальны для следующих субъектов:
-
Муниципальные образования и учреждения.
-
Органы государственной власти и местного самоуправления.
-
Регулируемые организации.
-
Компании в сфере ЖКХ, промышленности, энергетики и т.д.
Что такое целевой показатель?
Суть целевых показателей программы энергосбережения бюджетного учреждения заключается в том, чтобы охарактеризовать деятельность субъектов по реализации мероприятий, направленных на экономное расходование энергоресурсов на всех этапах производства или потребления. Другими словами это цели, которые организации должны достигать при реализации тех или иных мер разработанных программ по энергоэффективности. Например, потребление электрической энергии на единицу оборудования, потребление тепла на квадратный метр, потребление холодной воды за квартал и т.д. Достижение целей подается в отчетной документации.
Требования законодательства РФ
Методика расчета и перечень необходимых показателей были утверждены еще в 2014 году Приказом Минэнерго №399. Если говорить про последние изменения в программе энергосбережения 2020, то обязательно необходимо упомянуть ПП РФ №1289 от 7 октября 2019 и ПП РФ №914 от 23 июня 2020. В первую очередь речь идёт про следующие изменения:
-
Были перенесены сроки утверждения Минэкономразвития методик расчета на 15.07.2020.
-
Сроки для установки целевого уровня главными распорядителями бюджетных средств также перенесены до 30.09.2020.
-
-
Целевые показатели новой программы энергосбережения в Ленинградской области и Санкт-Петербурге, как и в других регионах страны, должны быть изменены бюджетными учреждениями и другими организациями до конца года. В соответствии с изменениями корректируется или разрабатывается новая программа энергосбережения.
Целевые показатели в области энергосбережения и сфере повышения энергетической эффективности (ЦП) для региональных и муниципальных программ определены в ПП РФ № 161 от 11.02.2021.
Примерный перечень ЦП
Региональные и муниципальные программы энергосбережения должны содержать:
-
Показатели оснащенности объектов приборами учета энергоресурсов. Примеры — доля МКД с общедомовыми ПУ; доля потребления по счетчикам в общем объеме.
-
Целевой уровень снижения потребления ресурсов. Примеры — удельный расход энергии (Гкал/м2 и кВт·ч/м2) отдельно в образовательных учреждениях, больницах, социальных службах.
-
Характеристики использования энергоресурсов в ЖКХ. Примеры — потребление горячей воды на одного жителя МКД; расход на отопление одного квадратного метра; доля жилых домов с классом энергоэффективности выше В.
-
Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленных, ресурсоснабжающих предприятий. Примеры — процент потерь тепловой и электрической энергии при передаче; расход топлива на отпуск энергии.
-
Целевой уровень снижения расходов и потребления ресурсов в транспортном комплексе. Примеры — количество техники на газовом топливе, электромобилей.
Органы власти субъектов РФ и муниципалитетов имеют право включать дополнительные ЦП программ, по перечню согласно п. 27 Требований в ред. ПП РФ № 161.
Особенности расчета
Все цели программ энергосбережения должны быть измеримы, поддаваться количественному и качественному анализу за отчетный период. ПП РФ № 161 требует, чтобы ЦП отражали:
-
целевой уровень снижения потребления;
-
повышение эффективности использования энергоресурсов, сокращение потерь энергии;
-
уменьшение бюджетных расходов.
Плановые и фактические значения ЦП определяют ежегодно, с 1 января по 31 декабря. Динамику изменения отслеживают сравнением с предыдущими периодами.
Пример расчета показателя оснащенности общедомовыми приборами учета
Количество МКД в управлении — 120
Оснащено ОПУ на 31.12.2020 — 87
План по установке приборов учета в 2021 году — 13
ЦП на 01.01.2021 — (87+13)/120×100% = 83%
Установлено ПУ в 2021 году — 13
ОПУ, по которым истек срок поверки в отчетном периоде — 5
ЦП на 31.12.2021 = (87+13-5)/120×100% = 79%
Выполнение ЦП в 2021 году = 83% — 79% = (-4%)
При расчете достижения ЦП обязательно учитывают изменения структуры энергопотребления, не связанные с выполнением энергосберегающих мероприятий. Так отчетность будет достоверной.